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인류가 이 지구상에 존재하면서부터 기획이라는 인간만이 가지고 있는 고등적인 사고의 행태가 존재했을 것으로 믿어진다. 왜냐하면 인간은 생각하는 동물이고 또한 합리적인 생각을 할 수 있는 존재이기 때문이다. 합리적이란 일의 수순을 알고 있을 뿐만 아니라 경제적 용어를 빌리자면 비용과 편익을 비교해 볼 수 있는 다른 말로 하자면 효율성을 가늠할 수 있는 사고력을 의미한다. 따라서 인간은 한정된 자원을 극대화하기 위해 합리적 사고를 통한 배분을 하게 되는데 이러한 과정에서 자연스럽게 기획이라는 개념을 사용하게 되는 것이다.
고고학이나 인류학 또는 역사학 등의 발달에 힘입어 많은 고대 문명들이 발굴되고 연구되어 새로운 사실들이 우리들의 앞에 드러나고 있으며 중세나 근대 그리고 현대도 이에 예외일 수는 없다. 그리고 이러한 문명의 사실들은 역사적인 실에 꿰여 논리적으로 과거의 흐름들을 여과 없이 진솔하게 보여주고 있다.
기획에 관련된 사실들도 이에 예외일 수는 없다. 특히 고대부터 현대까지 많은 문명들의 부침이 있었고 이에 따른 역사적 흐름도 있었다. 이를 살펴보면 기획과 관련된 내용들도 상당수 찾아볼 수 있고 이것을 일관된 역사의 실에 꿰어 본다면 상당한 의미를 가질 수 있는 지적 호기심의 충족을 가질 수 있지 않을까하는 생각을 해보았다.
이러한 생각이 자가발전을 하여 기획에 대한 역사적 변천과정을 책으로 쓰면 어떨까하는 생각을 갖게 되었다. 그래서 이미 2006년에 출판된 행정기획의 역사와 이론이라는 책에서 이론 부분을 빼고 역사 부분만을 중심으로 하여 새로운 책을 출판하기로 마음을 먹었다. 이를 위해 기존의 집필되어진 원고를 새로운 시각에 맞추어 수정하였으며 역사적 내용이 부족한 부분에 대해서는 새로운 연구를 통해 새롭게 원고를 작성하였다.
특히 책의 앞부분에 나오는 4대 고대문명 시대의 기획, 고대 그리스 시대의 기획, 그리고 고대 로마 시대의 기획으로 정리 된 고대 시대의 기획과 고대 시대의 붕괴와 이에 뒤 이어 나타난 중세시대의 기획 그리고 르네상스 시대의 기획은 완전히 새로운 시각에서 새로운 관련 자료들을 수집하고 집대성하여 새롭게 집필을 하였다.
이렇게 새롭게 구성이 된 고대시대의 기획은 고대 문명이었던 인더스 문명, 이집트 문명, 메소포타미아 문명 그리고 황하 문명을 중심으로 하여 이 시대의 기획 특히 고대 도시 기획을 중심으로 하여 서술을 하였다. 이러한 내용이 제1장 ‘고대 4대 문명의 기획’, 그리고 제2장 ‘고대 그리스 문명의 기획’, 제3장 ‘고대 로마 문명의 기획’에 서술이 되어졌다.
그리고 고대 로마제국의 멸망으로 인해 빚어진 중세시대를 풍미하는 기획 역시 새롭게 써졌는데 그 내용이 제4장 ‘중세시대의 기획’에 서술이 되어졌다. 그리고 중세시대에 종지부를 찍게 만든 문예부흥과 종교개혁으로 대변되는 르네상스에 이루어진 기획도 새로이 써졌는데 그 내용 역시 제5장 ‘르네상스 시대의 기획’에 서술이 되어졌다.
그리고 제6장 ‘산업혁명시대의 기획’부터 제11장 ‘한국의 기획’까지는 기획의 역사를 이해하고 변천상을 설명하는데 도움이 되도록 기존의 자료들을 재구성하고 재편집하여 집필을 하였다. 산업혁명 시대부터 나타나는 근대 유럽과 근대 미국의 도시기획의 역사적 변천과정을 현재의 시점까지 서술하였으며, 제정 러시아를 붕괴시키고 탄생한 소련을 기원으로 하는 국가기획의 역사적 변천과정 역시 현재의 시점까지 서술하였다.
이를 장 별로 살펴보면 제6장 ‘산업혁명시대의 기획’에서는 근대사회를 형성하게 만든 산업혁명시대에 이루어진 여러 가지 도시기획의 변천상을 집필하였으며 제7장 ‘근대유럽의 기획’에서는 근대 시대에 주요 열강이었던 프랑스, 스페인, 영국, 독일 등에서 이루어진 여러 가지 도시기획의 역사적 변천상과 특히 소련의 국가기획의 발원과 역사적인 변천상을 집필하였으며 제8장 ‘근대 미국의 기획’에서는 독립 후 미국에서 이루어진 여러 가지 도시기획의 역사적 변천상을 집필하였다.
그리고 제9장 ‘현대 유럽의 기획’에서는 2차 세계 대전 이후의 현대 시대를 역사적 배경으로 하여 프랑스, 영국, 독일 등에서 이루어진 도시기획과 국가기획의 여러 가지 역사적 변천상을 집필하였다. 그리고 제10장 ‘현대 미국의 기획’에서는 이 시대 동안 미국에서 이루어진 여러 가지 기획의 역사적 변천상을 집필하였으며 마지막으로 제11장 ‘한국의 기획’에서는 대한민국 정부수립 이후 한국에서 이루어진 경제계획을 중심으로 하는 국가기획의 역사적 변천상을 집필하였다.
이 저서를 통해 고대부터 현대까지 이루어진 기획의 역사적 흐름을 이해하고 설명할 수 있도록 집필을 하려고 노력하였다. 그러나 본 저서의 내용이 저자의 이러한 의도를 얼마만큼 제대로 반영을 하였는지는 독자들이 판단할 몫이라 생각한다. 부족함이 있다면 많은 지도와 편달을 부탁드리는 바이다.
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책소개
