미국의 행정학이 이 땅에 도입되어 토착화가 이루어진지도 근 50여년이 넘는다. 그 동안 미국행정학을 올바르게 도입하고 또 이해하려는 노력과 한 단계 더 나아가서 한국화하려는 노력들이 많은 행정 학자들과 행정실무가들에 의해 이루어져 왔다. 그런 노력의 결실로 이제 ‘한국행정학’이라 이름 붙일 수 있는 새로운 행정학의 학문적 지평이 열리게 되었다. 전국의 많은 대학과 대학원들에 행정학과가 설립되었을 뿐만 아니라 행정학을 가르치는 특수대학원도 많이 생겨났으며 다양한 행정학 관련 교육프로그램들이 개설되어 행정학에 관한 지적 호기심을 충족시켜주고 있는 것이 현금의 사정이다. 또한 미국행정학일변도의 교과과정 속에 한국행정학관련 교과목들이 많은 대학이나 대학원의 교과과정에 개설되는 것도 한국행정학의 토착화 그리고 발전이라는 시각에서 큰 의미를 부여 할 수 있을 것이다. 이와 더불어 ‘한국행정학회’를 필두로 ‘한국정책학회’ 등 많은 행정학 유관 학회의 창설과 내실 있는 활동들은 이런 한국행정학의 발전에 가속적 요인이 되고 있다. 그리고 행정학 관련 저서들과 논문들의 양적인 증가와 질적인 발전 또한 한국행정학의 성숙에 크게 기여하고 있다고 볼 수 있는 것이다. 그리고 한국 행정현상을 미국행정학과의 비교분석을 통해 또는 한국 행정현상의 독자적 연구시각에 의해 한국화 시키려는 학계와 실무계의 노력들은 한국행정학에 대해 새로운 활력을 불어넣어 주는 것으로써 한국행정학의 발전이라는 측면에서 환영하고 고무시켜야 할 일이다. 이 책은 이러한 저자의 의도에 따라 우선 한국행정학이 걸어 온 흔적들을 보다 객관적인 입장에서 고찰해 보려고 하였다. 한국행정학의 역사적 발전과정을 간략히 고찰해 보고 특히 한국행정학회의 발전과정과 교육관련기관들인 한국 대학 및 대학원에서의 행정학발전과정을 살펴보았다. 그 다음 현재 급격히 변화되고 있는 우리 행정을 둘러싼 대내 · 외적 환경에 적응할 수 있는 행정적 시각을 마련키 위해 다각적인 시각에서 문제점과 이의 해결방향 그리고 대안들을 강구해 보았고 이러한 기본적 틀을 통해 한국행정과 행정학을 이해하도록 하였다.
저자소개
이병철
울산대학교 사회과학대학 사회과학부 행정학전공 교수 울산대학교 사회과학대학 교수협의회 회장 울산대학교 고시지원실 실장 한국정책학회 운영이사 연세대학교 대학원 행정학 박사
경력
연세대학교 사회과학연구서 연구원 울산대학교 학보사 주간 한국행정학의 부산 · 울산 · 경남 · 제주행정학회 부회장 한국행정학회 이사 미국 위스콘신주립대학교 라폴레트 정책대학원 방문교수 미국 피츠버그대학교 행정 · 국제문제대학원(GSPIA)방문교수 행정자치부 지방행정혁신평가단 평가위원 제1기 - 제3기 울산광역시 정책자문단 일반행정분과 위원 울산광역시 시민시회단체보조금 심의위원회 위원 울산광역시 지방행정혁신위원회 위원 울산광역시 창의시정컨설팅단 위원 울산세계옹기문화엑스포 조직위원회 위원 울산광역시 교육청 울산교육정책개발연구추진단 자문위원 학교법인 태화학원(홍명고등학교) 제5대 임시이사 울산광역시 지방경찰청 치안행정자문교수단 위원
연구업적
『한국행정학』(1993) 『현대행정학의 이해』(1996) 『현대한국행정학의 이해』(1998) 『행정의 역사와 이론』(2001, 2003) 『울산행정의 과제와 발전방향』(2004) 『행정윤리』(2004) 『한국행정』(2005) 『지방자치를 위한 발전적 구상』(2005) 『행정기획의 역사와 이론』(2006) 『영화를 통해서 본 행정학』(2008) 『역사와 함께하는 인간경영』(2008) 『선택과 집중의 리더십』(2009)등 저서와 논문 다수
목차
머리말 - 3
서론 - 7
제1장 한국행정학이 걸어 온 흔적 - 13
1. 한국행정학의 발전과정과 성격 - 31 2. 한국행정학회가 걸어 온 흔적 - 34 3. 행정학 관련 교육기관이 걸어 온 흔적 - 48 4. 한국행정학이 걸어 온 흔적에 대한 평가 - 56 5. 글을 마무리하면서 - 58
제2장 새로운 이해의 패러다임이 필요로 되는 한국행정과 행정학 - 61
1. 급변하는 대내 · 외 환경에 무기력한 우리의 행정 - 67 2. 소용돌이치는 국내 · 외 환경적 도전에 우리 정부와 행정학계가 새로운 이해의 틀로 슬기롭게 응전하기 위해선 - 85 3. 한국행정과 행정학의 새로운 이해를 위해선 - 117
제3장 한국 행정개혁의 새로운 이해 - 123
1. 행정개혁전략창출을 바라보는 여러 시각 간의 논란 - 126 2. 행정서비스증진을 위한 행정신뢰성제고전략 - 129 3. 행정서비스증진을 위한 관리개혁과 관리기법의 적용전략 - 146 4. 글을 마무리하면서 - 161
제4장 윤리시대에 있어 한국의 도덕 행정 - 167
1. 도덕적 해이의 개념 정의 - 169 2. 도덕적 해이의 여러 사례들 - 173 3. 도덕적 해이 발생의 원인들 - 183 4. 도덕적 해이를 차단하기 위한 완화방안 - 190 5. 글을 마무리하면서 - 195
제5장 민주시대에 있어 한국의 참여행정 - 197
1. 갈등이나 이해충돌과 관련된 현상들을 설명하기 위한 이론 체계들 - 200 2. 주민소환제가 가져올 문제점들 - 207 3. 주민소환제의 바람직한 미래적 방향 - 216 4. 글을 마무리하면서 - 221
제6장 세계화시대에 있어 한국의 다문화행정 - 223
1. 다문화 관련 이론과 외국의 다문화교육 - 226 2. 한국의 다문화 사회학 현황과 실태 - 228 3. 울산광역시의 다문화가정과 지원기관의 현황과 실태 - 237 4. 울산광역시 다문화 가정의 문제점 - 244 5. 울산광역시 다문화가정 관련 정책의 나아갈 방향 - 252 6. 글을 마무리하면서 - 261
제7장 미래 한국지방행정의 과제와 방향 - 265
1. 다각적으로 도전받는 울산 행정의 미래 청사진 - 270 2. 여성시대에 있어 한국지방행정 - 283 3. 민주 시대에 있어 한국지방행정 - 295 4. 세계화시대에 있어 한국지방행정 : 새롭게 틀을 짜는 다문화가정 - 314
책소개
